近年来●○，环球天气变暖，北极冰雪溶化加快。正在经济环球化、区域一体化连续深化进展的后台下●○，北极正在战术、经济、科研、环保、航道、资源等方面的价钱连续晋升●，受到邦际社会的广大体贴○●。北极题目已超越北极邦度间题目和区域题目的领域，涉及北极域外邦度的长处和邦际社会的团体长处○，攸闭人类生计与进展的配合运气，具有环球事理和邦际影响。

　　参预统辖北极便是要凭据法例、通过机制对北极事情和举动举行类型和统治●。对外，中邦僵持凭据网罗《结合邦》《结合邦海洋法左券》和天气转移、情况等范围的邦际契约以及邦际海事结构相闭法例正在内的现有邦际法框架，通过环球、区域、众边和双边机制应对百般守旧与非守旧安详挑衅，构修和维持公平、合理、有序的北极统辖体例○○。对内○，中邦僵持依法类型和统治邦内北极事情和举动●●，稳步巩固明白、维护和运用北极的才干○○，主动参预北极事情邦际互助。

　　明白北极便是要普及北极的科学探讨程度和才干，连续深化对北极的科学认知和明了●，找寻北极转移和进展的客观顺序●○，为巩固人类维护、运用和统辖北极的才干制造有利条目。

　　北极具有特有的自然情况和充足的资源，大个别海域终年被冰层笼盖。现时，北极自然情况正经过急速转移●○。过去30众年间，北极地域温度上升，使北极夏令海冰一连省略○。据科学家预测，北极海域或许正在本世纪中叶乃至更早闪现时节性无冰形势●●。一方面，北极冰雪溶化不只导致北极自然情况转移●○，并且或许激发天气变暖加快、海平面上升中邦的、绝顶气候形势增加、生物众样性受损等环球性题目。另一方面，北极冰雪溶化或许慢慢转换北极开拓运用的条目，为各邦贸易运用北极航道和开拓北极资源供应时机○●。北极的贸易开拓运用不只将对环球航运、邦际营业和天下能源供应体例出现主要影响，对北极的经济社会进展带来宏壮转移，对北极住户和土著人的临盆和糊口格式出现主要影响○，还或许对北极生态情况酿成潜正在威迫。正在处罚涉北极环球性题目方面，邦际社会运气与共。

　　北极的大陆和岛屿面积约800万平方公里，相闭大陆和岛屿的邦土主权阔别属于加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美邦八个北极邦度○。北冰洋海域的面积高出1200万平方公里，闭连海洋权柄依照邦际法由沿岸邦和各邦分享。北冰洋沿岸邦具有内水、领海、衔接区、专属经济区和大陆架等管辖海域●○，北冰洋中再有公海和邦际海底区域。

　　中邦参预北极事情由来已久。1925年●○，中邦参与《斯匹次卑尔根群岛契约》，正式开启参预北极事情的过程○●。以后○，中邦闭于北极的找寻连续深化●，践诺连续推广○●，举动连续扩展，互助连续深化。1996年，中邦成为邦际北极科学委员会成员邦，中邦的北极科研举动日趋活动。从1999年起，中邦以“雪龙”号科考船为平台北极计谋，获胜举行了众次北极科学考查●。2004年○，中邦正在斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松地域修成“中邦北极黄河站”。截至2017年腊尾●○，中邦正在北极地域已获胜展开了八次北冰洋科学考查和14个年度的黄河站站基科学考查●○。借助船站平台，中邦正在北极地域慢慢创修起海洋、冰雪、大气、生物、地质等众学科观测体例○。2005年，中邦获胜承办了涉北极事情高级别集会的北极科学岑岭周举动，开亚洲邦度承办之先河○●。2013年，中邦成为北极理事会正式旁观员。近年来，中邦企业出手主动找寻北极航道的贸易运用。中邦的北极举动已由纯洁的科学探讨拓展至北极事情的诸众方面，涉及环球统辖、区域互助、众边和双边机制等众个层面，涵盖科学探讨、生态情况、天气转移、经济开拓和人文互换等众个范围。行为邦际社会的主要成员○●，中邦对北极邦际法例的拟订和北极统辖机制的构修发扬了主动功用。中邦倡议共修“丝绸之道经济带”和“21世纪海上丝绸之道”（“一带一齐”）主要互助提倡○●，与各方共修“冰上丝绸之道”，为鼓吹北极地域互联互通和经济社会可一连进展带来互助时机。

　　为了杀青上述策略方针，中邦本着“恭敬、互助、共赢、可一连”的根本准则参预北极事情。

　　互助是中邦参预北极事情的有用途径●。互助便是要正在北极创修众方针、全方位、宽范围的互助联系。通过环球、区域、众边和双边等众方针的互助大局●，胀励北极域外里邦度、政府间邦际结构、非邦度实体等浩瀚长处攸闭方配合参预●●，正在天气转移、科研、环保、航道、资源、人文等范围举行全方位的互助。

　　运用北极便是要连续普及北极技巧的使用程度和才干○，连续增强正在技巧改进、情况维护、资源运用、航道开拓等范围的北极举动○●，鼓吹北极的经济社会进展和改进外地住户的糊口条目●，杀青配合进展。

　　中邦事北极事情的主要长处攸闭方。中邦正在地缘上是“近北极邦度”，是陆上最亲密北极圈的邦度之一。北极的自然情景及其转移对中邦的天气编制和生态情况有着直接的影响，进而联系到中邦正在农业、林业、渔业、海洋等范围的经济长处。

　　北极具有特别的地舆地点。地舆上的北极时时指北极圈（约北纬66度34分）以北的陆海兼备的区域●，总面积约2100万平方公里。正在邦际法语境下，北极网罗欧洲、亚洲和北美洲的连接北冰洋的北方大陆和闭连岛屿●○，以及北冰洋中的邦度管辖畛域内海域、公海和邦际海底区域。北极事情没有同一实用的简单邦际契约，它由《结合邦》《结合邦海洋法左券》《斯匹次卑尔根群岛契约》等邦际契约和凡是邦际法予以类型。

　　维护北极便是要主动应对北极天气转移，维护北极特有的自然情况和生态编制，连续晋升北极自己的天气、情况和生态顺应力，恭敬众样化的社会文明以及土著人的史籍守旧。

　　共赢是中邦参预北极事情的价钱探求●。共赢便是要正在北极事情各长处攸闭方之间探求互利互惠，以及正在各举动范围之间探求协和共进。不只要杀青各参预方之间的共赢，确保北极邦度、域外邦度和非邦度实体的普惠，并顾及北极住户和土著人群体的长处，并且要杀青北极各范围举动的妥协进展○○，确保北极的自然维护和社会进展相同一。

　　中邦的北极策略方针是：明白北极、维护北极、运用北极和参预统辖北极○○，维持各邦和邦际社会正在北极的配合长处●○，胀励北极的可一连进展○●。

　　同时●，中邦与北极的跨区域和环球性题目息息闭连●○，稀少是北极的天气转移、情况、科研、航道运用、资源勘测与开拓、安详、邦际统辖等题目○，联系到天下各邦和人类的配合生计与进展○，与网罗中邦正在内的北极域外邦度的长处密不成分。中邦正在北冰洋公海、邦际海底区域等海域和特定区域享有《结合邦海洋法左券》《斯匹次卑尔根群岛契约》等邦际契约和凡是邦际法所划定的科研、航行、飞越、打鱼、铺设海底电缆和管道、资源勘测与开拓等自正在或权益。中邦事结合邦安理会常任理事邦●○，肩负着配合维持北极幽静与安详的主要职责。中邦事天下营业大邦和能源消费大邦○●，北极的航道和资源开拓运用或许对中邦的能源战术和经济进展出现宏壮影响●○。中邦的资金、技巧、商场、常识和经历正在拓展北极航道收集和鼓吹航道沿岸邦经济社会进展方面可望发扬主要功用●●。中邦正在北极与北极邦度长处相交融，与天下各邦歇戚与共○●。

　　可一连是中邦参预北极事情的基本方针。可一连便是要正在北极胀励情况维护、资源开拓运用和人类举动的可一连性，极力于北极的永续进展●。杀青北极人与自然的协和共存○，杀青生态情况维护与经济社会进展的有机妥协○，杀青开拓运用与统治维护的均衡两全，杀青今世人长处与子女人长处的代际公允○●。

　　通过明白北极、维护北极、运用北极和参预统辖北极○，中邦极力于同各邦一道，正在北极范围胀励构修人类运气配合体●●。中邦正在探求本邦长处时，将顾及他邦长处和邦际社会团体长处●，两全北极维护与进展，均衡北极现时长处与好久长处，以胀励北极的可一连进展。

　　恭敬是中邦参预北极事情的主要基本○○。恭敬便是要彼此恭敬，网罗各毂下应遵守《结合邦》《结合邦海洋法左券》等邦际契约和凡是邦际法○●，恭敬北极邦度正在北极享有的主权、主权权益和管辖权○●，恭敬北极土著人的守旧和文明○，也网罗恭敬北极域外邦度依法正在北极展开举动的权益和自正在●●，恭敬邦际社会正在北极的团体长处。

　　中邦主张构修人类运气配合体，是北极事情的主动参预者、配置者和功劳者○●，勤奋为北极进展功劳中邦聪明和中邦气力●●。为了阐明中邦正在北极题目上的根本态度○●，阐释中邦参预北极事情的策略方针、根本准则和首要策略宗旨，指挥中邦闭连部分和机构展开北极举动和北极互助●，胀励相闭各方更好参预北极统辖，与邦际社会一道配合维持和鼓吹北极的幽静、牢固和可一连进展，中邦政府宣布本白皮书●○。

　　北极域外邦度正在北极不享有邦土主权○●，但凭据《结合邦海洋法左券》等邦际契约和凡是邦际法正在北冰洋公海等海域享有科研、航行、飞越、打鱼、铺设海底电缆和管道等权益○○，正在邦际海底区域享有资源勘测和开拓等权益。其它●，《斯匹次卑尔根群岛契约》缔约邦有权自正在进出北极特定区域，并依法正在该特定区域内平等享有展开科研以及从事临盆和贸易举动的权益●，网罗打猎、打鱼、采矿等。